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1. INTRODUÇÃO
À medida que os índices de urbanização no mundo aumentam, torna-se mais importante a
compreensão dos processos que levam a esta realidade. Além disto é fundamental que sejam
compreendidos os processos que poderão auxiliar a construção atual e futura da sociedade
urbanizada.
Tanto as consequências de processos de urbanização mal conduzidos, como os benefícios de
processos conduzidos de forma exitosa, não se impõem como simples resultado de uma dada
cidade pertencer a um país desenvolvido ou a outro em desenvolvimento. Processos de
urbanização estão também relacionados à forma como são conduzidos e vivenciados pelos
participantes locais destes processos, tais como gestores, planejadores, operadores do setor
privado, representantes de grupos de interesses específicos e a sociedade civil de forma geral
(WORLD BANK, 2013).
A análise de casos de transformação urbana considerados bem sucedidos surge como ferramenta
de significativo potencial para auxiliar a compreensão de processos de urbanização já existentes,
bem como para potencializar processos de planejamento e gestão urbana. Tal análise pode ser
realizada em múltiplas dimensões, desde o âmbito regional como o caso do impacto do Estatuto da
Cidade no Brasil (BRASIL, 2001), até ao nível de projetos específicos em âmbito local como os
casos do High Line (STERNFELD, 2001), em Nova York nos Estados Unidos e a revitalização do
Rio Cheonggyecheon (PODOLAK, 2012), em Seul na Coréia do Sul.
Devido à complexidade envolvida nos processos de urbanização destaca-se a importância de que
os processos de cada cidade ou região sejam analisados dentro do contexto no qual estão inseridos.
Percebe-se que mesmo analisados individualmente em seus próprios contextos é possível
encontrar fatores em comum entre casos estudados – que podem ser considerados como “linhas
mestras” para um modelo da avaliação de urbanização. Um possível exemplo é a análise realizada
pelo Banco Mundial sobre cidades do Brasil, República da Coréia e Colômbia (WORLD BANK,
2013:83-105).
Este trabalho se propõe a analisar o processo de revitalização urbana ocorrido em Bogotá DC entre
os anos de 1995 e 2007, nas gestões dos prefeitos Antanas Mockus, Enrique Peñalosa e Luíz
Eduardo Garzón, a partir do método de estudo de caso. Para tanto serão explorados os fatores que
podem ser considerados como relevantes para o bom planejamento e gestão urbana. Bogotá foi
escolhida por ser frequentemente mencionada na literatura internacional sobre planejamento e
gestão urbana como caso exitoso de transformação urbana (WORLD BANK, 2013; SANTORO,
2012; BECKETT e GODOY, 2010; SUZUKI, CEVERO e IUCHI, 2013).
É realizada a caracterização teórica de ferramentas de gestão urbana nos âmbitos de planejamento
territorial, processo democrático, viabilização financeira, abordagem estratégica, aparato jurídico e
sistemas de inteligência. Quanto aos instrumentos de planejamento urbano, é realizada a
caracterização teórica dos temas: zoneamento, mobilidade, atividade residencial e desenvolvimento
social.
São apresentados os resultados sobre as ferramentas de gestão e instrumentos de planejamento
urbano, identificados através desta pesquisa, utilizados em Bogotá. A partir dos resultados foi
possível realizar a proposição de um modelo conceitual de atuação de gestores na gestão urbana.
2. OBJETIVO